摘要：
邓正红软实力表示，美西方对俄不断加码制裁以来，也在持续对俄罗斯所在的欧佩克+阵营展开石油软实力博弈，其意图很明显，除了要求欧佩克产油国扩大增产，更深的政治谋划旨在分化或拆散欧佩克+... 邓正红软实力表示，美西方对俄不断加码制裁以来，也在持续对俄罗斯所在的欧佩克+阵营展开石油软实力博弈，其意图很明显，除了要求欧佩克产油国扩大增产，更深的政治谋划旨在分化或拆散欧佩克+联盟，包括拉拢伊朗、委内瑞拉等长期遭受西方制裁的产油国，从而达到孤立俄罗斯的目的。当然，美西方要实现这一图谋，沙特方面的态度是至关重要的，因为沙特是欧佩克事实上的领导国。沙特尽管是美国在中东的传统盟友，可如今的沙特显得更加务实，一心放在收割石油软实力价值坚挺带来的超额利润，不愿搅和到美西方与俄罗斯的地缘政治争斗中，而且一直在回避美国要求其选边站队的政治议题，将更多的话语放在俄罗斯石油对全球市场的影响。很显然，沙特官方眼下显然并不打算迎合西方国家在能源领域的排俄做法。沙特能源大臣阿卜杜勒阿齐兹·本·萨勒曼亲王5月22日在接受英国媒体采访时表示，沙特将继续支持俄罗斯在欧佩克+产油国集团中所起到的作用。阿卜杜勒阿齐兹称，沙特希望能与‘欧佩克+’达成一项协议……其中包括俄罗斯。世界应当认识到这个产油国联盟的‘价值’。阿卜杜勒阿齐兹亲王的言论是一个重要迹象，表明沙特这一美国昔日传统盟友仍愿意支持俄罗斯，尽管目前西方试图孤立俄罗斯，且俄罗斯石油产量下降，已引发了人们对后者在欧佩克+中地位的质疑。自2016年以来，沙特作为欧佩克的实际领导者和世界最大石油出口国，一直通过欧佩克+与俄罗斯协调石油生产配额。自俄乌冲突爆发以来，沙特一直称秉持中立立场；始终抵制住了西方要求其提高原油产量、以帮助压低油价的压力，并坚称眼下石油供应并不短缺。目前在欧佩克+内部，一份新的产量协议很可能即将被提上议程，因为2020年4月开始实施的欧佩克+限产协议即将在三个月后到期，而全球能源消费者眼下正努力应对十年来的最高油价。阿卜杜勒阿齐兹表示，鉴于市场的不确定性，现在谈论新协议可能会是什么样子还为时过早，但如果有需求，‘欧佩克+’将增加产量。阿卜杜勒阿齐兹强调，鉴于目前的混乱局面，现在敲定(协议)还为时过早。但是我们所知道的是，我们所取得的成果足以证明，迄今为止我们的存在，我们在一同的合作，是有好处有价值的。目前，欧佩克+仍坚持该组织自2020年以来达成的产量协议，根据该协议的后续版本，欧佩克+成员国每月将日总产量提高43万桶。但数据提供商OilX的数据显示，自俄乌冲突爆发以来，俄罗斯的石油产量已有所下降，从3月份的日平均约1100万桶已降至了4月份的1000万桶。国际能源署预计，如果西方大国对俄罗斯实施更严厉的制裁，尤其是欧洲减少对俄罗斯能源的依赖——包括欧盟可能推行的石油禁令，俄罗斯石油日产量可能会进一步下降300万桶。
邓正红指出，值得引起注意的是，自俄乌冲突以来，沙特方面在涉及俄罗斯石油方面的话题始终与欧佩克+捆绑在一起，这与沙特以往在欧佩克中突出其领导影响力的做法有着明显的改变。这说明在美西方一手对俄制裁一手对欧佩克展开石油软实力博弈的政治氛围下，以沙特为主要代表的产油国更加注重欧佩克+内部成员之间的协同沟通和欧佩克+组织的整体影响力。坚挺的石油软实力价值和超额的石油利润共享使这个石油组织联盟比以往任何时候都表现得更加团结更加协同。自2月俄乌冲突以来，沙特一直寻求走一条中间路线，并不盲目迎合西方阵营。沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼在俄乌冲突爆发后已先后两次与普京通话，本月，他还和萨勒曼国王一同向普京发表祝贺，庆祝卫国战争胜利77周年。对于眼下全球石油尤其是成品油价格的上涨，沙特能源大臣阿卜杜勒阿齐兹亲王表示，油价飙升应归咎于全球炼油产能不足和税收。他说：市场的决定因素其实是炼油能力，以及人们如何释放它，至少在过去三年里，整个世界失去了大约400万桶的日炼油能力，其中270万桶是在新冠肺炎爆发后损失的。在俄罗斯今年2月对乌实施特别军事行动后，西方最初没有对俄罗斯的能源资产实施制裁，因为欧洲严重依赖俄罗斯的天然气和石油出口。不过到了3月，美国和英国率先宣布禁止从俄罗斯进口石油。而欧盟国家目前在如何逐步对俄罗斯石油实施禁令的措施上仍存在分歧，本月早些时候他们放弃了一项禁止欧盟航运业运输俄罗斯原油的提议。阿卜杜勒阿齐兹亲王指出，政治应该被排除在欧佩克+之外；在新冠疫情封锁、全球经济增长和供应链的面临诸多不确定性的背景下，未来将需要欧佩克+进行有序的调整。他表示，为了缓解生产和炼油产能的瓶颈，各国政府必须鼓励能源行业投资碳氢化合物，即便是在各国转向清洁能源之际。这种情况需要人们坐在一起，集中精力，卸下伪装和所谓的政治正确……共同努力与当前的现实联系起来，并找到补救方法。
邓正红分析说，目前凸显的石油软实力价值和新一轮石油价值扩张似乎正将欧佩克+内部成员国紧紧凝聚在一起，从最近沙特与伊朗关系的改善、伊朗和阿曼共同开发油田以及欧佩克秘书长出访委内瑞拉等一连串的事情就可见一斑。5月23日，伊朗石油部长贾瓦徳·奥吉对伊朗媒体表示，其在访问阿曼期间，同阿曼达成了一系列经济合作协议，特别是在能源领域。奥吉表示，亨加姆油田是伊朗和阿曼两国唯一的联合油田，双方同意组建联合技术委员会，来共同开发该油田。他指出，与竞争性开采不同，合作开采不会破坏油田储层，两国均将受益。24日，沙特外交部长大臣费萨尔·本·法尔汉表示，沙特与伊朗的外交取得了一些进展，但还不够。早在去年，沙特和伊朗在伊拉克的斡旋下就进行了四轮谈判。2021年9月，沙特国王萨勒曼·本·阿卜杜勒阿齐兹在联合国大会上发表讲话，表示希望与伊朗的初步会谈能够取得成功。2021年10月，伊朗通过外交部长侯赛因·阿卜杜拉希安作出了回应，他证实伊朗和沙特之间的会谈进展顺利。沙特外交大臣费萨尔·本·法尔汉表示，沙特与伊朗的会谈将继续进行，目标是使两国在六年前断绝的外交关系恢复正常。今年4月30日，伊拉克总理卡迪米表示，身为地区竞争对手的伊朗和沙特阿拉伯之间持续多年的紧张关系即将结束。伊拉克在过去一年间举办了五轮会谈，旨在恢复其邻国沙特阿拉伯和伊朗之间的关系。在最新一轮谈判后，伊拉克官员对谈判前景感到乐观，并称在即将举行的第六轮会谈中，沙特和伊朗甚至可能恢复于2016年断绝的外交关系。伊拉克外长侯赛因表示，沙特和伊朗在巴格达进行的是高级安全会谈，双方达成了包括10点内容的谅解备忘录，还特别讨论了在也门继续实施停火问题。伊朗与沙特关系缓和，基于多方面原因。从伊朗方面来说，目前其国内经济状况不佳。新政府自去年8月上台后，一直呼吁改善同海湾阿拉伯国家的关系。从沙特方面来说，此前在地区博弈中，无论是牵头成立多国联军介入也门局势，还是联合周边国家同与伊朗关系亲密的卡塔尔断交，都未能如愿实现战略目标。沙特意识到，需要在与伊朗的较量中做出一定让步。沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼曾表示，沙特与伊朗寻找可以共存的解决办法，对彼此都好。伊朗外长阿卜杜拉希扬认为，尽管在地区问题上双方有不同观点和做法，但管控分歧符合两国利益。之前，也门问题是伊朗与沙特博弈的一个核心问题。4月，由海湾阿拉伯国家合作委员会主办的也门问题对话会在沙特举行。沙特领导的联盟和胡塞武装同意在也门实现为期两个月的停战。此外，沙特与卡塔尔恢复全面外交关系。这些都是沙特改善与伊朗关系的重要标志。
邓正红认为，当下美西方基于需求端发起的石油软实力博弈凸显了欧佩克以及中东产油国的地位。沙特与伊朗加强对话沟通，体现了中东国家追求独立自主的意愿。沙特曾跟随盟友美国对抗伊朗，但随着美国和伊朗谋求谈判、美国重心从中东转移，美沙之间的石油换安全关系受到动摇。在此背景下，沙特更加注重平衡外交，以改善本国和中东地区的安全环境。伊朗《努尔新闻》报道称，伊朗和沙特举行的第五轮对话，为两国采取措施恢复外交关系带来了希望，并为两国外长进行谈判奠定了基础。伊拉克官员也放出积极信号，称在即将举行的第六轮会谈中，伊朗和沙特甚至可能恢复于2016年断绝的外交关系。伊朗与沙特关系的缓和，有利于海湾、中东地区乃至伊斯兰世界矛盾的缓解。5月21日消息，卡塔尔外交大臣穆罕默德·本·阿卜杜拉赫曼·阿勒萨尼（Mohammed bin Abdulrahman Al-Thani）表示，伊朗石油重返全球市场将有助于降低油价。阿勒萨尼称，伊朗方面已通知他们，德黑兰愿意通过调解解决核问题。他还说，解决伊朗核问题将有助于波斯湾地区的稳定。自俄乌冲突爆发，不仅全球安全尤其是欧洲安全面临严峻挑战，世界经济也受到剧烈冲击，短期内表现最为直接的是全球能源、粮食等大宗商品出现供应链危机。伊朗石油部官员日前表示，全球原油供应链瓶颈引发能源价格飙升，伊朗正在考虑向欧洲输出天然气的可能性，但没有透露具体细节。一些西方媒体据此热议伊朗是否会成为破解欧洲能源困境的钥匙。当今全球能源危机风险加剧的根源并非供应不足，而是军事冲突、大国博弈特别是美西方与俄罗斯之间能源软实力博弈作用下的结果，同时更与美国中东政策陷入困境特别是伊核协议谈判久拖不决，海湾阿拉伯国家不再听从美国号令密切相关。眼下，美欧对俄罗斯进行全方位制裁，但欧盟又寄望于受惠于俄罗斯能源软实力柔性释放，希望俄罗斯继续满足欧洲的能源需求，不得以油气能源软实力为武器反制欧洲。欧洲能源软实力疲弱带来的能源困境不仅与俄乌冲突密切相关，而且与美国长期制裁伊朗，使伊朗的油气产能受到抑制紧密相连。伊朗近期不断向美欧传递信息，即伊朗可以在当前的特殊背景下部分满足欧洲的油气需求，实际更希望能够达成伊核协议，使伊朗彻底摆脱制裁，进而更充分释放油气软实力。但伊朗方面也表示，即使西方与伊朗达成伊核协议，德黑兰也不打算与俄罗斯在石油市场上进行竞争。这一态度表明，尽管伊朗希望补位欧洲因对俄制裁出现的能源供应缺口，但伊朗也清楚在伊核谈判和中东地区事务中离不开俄罗斯的支持。也表明，无论美西方怎么拉拢伊朗，但伊朗也会更加顾及与俄罗斯的传统盟友关系以及都是欧佩克+成员国的关系，因为现在的欧佩克+更加重视整个组织的石油软实力协同博弈。现在的欧佩克+更注重统一对外，统一发声。5月16日，沙特能源大臣阿卜杜勒阿齐兹在巴林的一次能源会议中表示，目前炼油能力不足，即使世界上最大的出口国开采更多的原油，汽油和其他石油产品仍将很昂贵。在汽油和柴油价格不断上升加剧通胀压力，全球生活成本危机进一步恶化之际，阿卜杜勒阿齐兹·重申，目前存在任何生产商都无法解决的实质性障碍，最关键的是目前没有与当前需求和夏季需求预期相匹配的炼油能力。巴林石油大臣谢赫·穆罕默德·本·哈利法·阿勒哈利法对这一言论表示赞同，他指出，没有新的产能出现，即使你生产更多的原油，也没有需求，没有更多的炼油厂。伊拉克石油部长贾巴尔（Ihsan Abdul Jabbar）则表示，欧佩克+正以50多年来的最佳表现实现市场均衡；俄罗斯是全球重要产油国之一，西方对其制裁颠覆了国际原油市场，导致燃料价格飙升。
【作者简介】邓正红，中国软实力之父，创立邓正红软实力思想，建立企业软实力理论和软实力指数工具，开创能源软实力和低碳软实力，第一个对软实力系统量化与价值评价，拥有基于企业、城市、国家之软实力指数与软实力价值评估计算一整套自主知识产权，独家发布企业（世界软实力500强）、城市（中国内地城市和地区软实力排序）和国家（全球软实力100强）三大软实力排行榜，国家电网《企业软实力丛书（核心价值、核心模式、核心实力）》总策划及撰稿人。18个月前精准预言2020年3月国际油价暴跌，参与国家能源局页岩油发展研究，为形成符合我国特色的页岩油发展思路提供了有益参考。出版《页岩战略：美联储在行动》《页岩战略Ⅱ：非常规变革》《页岩战略Ⅲ国家石油（突围低油价困局、减产联盟在行动、产油国地缘风险、原油史诗级崩盘）》《软实力：中国企业的破局之道》《巧实力：竞争环境下的聪明策略》《再造美国：美国核心利益产业的秘密重塑与软性扩张》《大国互联：上市与较量》《低碳创新：绿色潮流下的获利方法》《绿公司：低碳商机操作指南》等著作。
